醫(yī)用耗材、試劑招標(biāo)，沒有**低價，只有更低價。同樣為了防止耗材招標(biāo)環(huán)節(jié)不正當(dāng)競爭、商業(yè)腐敗，集采平臺再出新舉措，對于談判專家也開始由紀(jì)檢委隨機(jī)抽取，全程監(jiān)督。

近日，江蘇省鹽城市衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于公開征求<鹽城市醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測試劑集中采購價格談判實(shí)施方案>意見的通知》(以下簡稱《通知》)。

此次鹽城市除江蘇省省為單位集中采購的血管介入、非血管介入、神經(jīng)外科、起搏器、電生理、眼科等六大類高值醫(yī)用耗材以外的所有醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測試劑市級入圍產(chǎn)品全部采取談判定價，**終確定鹽城市采購目錄和成交價格。談判確定價格不得高于市級入圍價格。采購周期原則上為1-2年。

談判專家由派駐紀(jì)檢組隨機(jī)抽取

違規(guī)企業(yè)市場清退

值得注意的是，參與此次鹽城市醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑談判的專家，由鹽城市紀(jì)委第十五派駐紀(jì)檢組從價格談判專家?guī)熘邪搭悇e隨機(jī)抽取，兼顧同組專家數(shù)每單位不超過2名，臨床專家負(fù)責(zé)本專業(yè)相應(yīng)類別的產(chǎn)品遴選工作。并且負(fù)責(zé)價格談判全程監(jiān)督。

紀(jì)檢委負(fù)責(zé)價格談判專家的隨機(jī)抽取和談判全程監(jiān)督，這意味著在耗材試劑招標(biāo)環(huán)節(jié)，商業(yè)賄賂、串通招投標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為將從源頭被整治、監(jiān)管。

《通知》也明確實(shí)行誠信記錄和市場清退制度。對下列違規(guī)行為一律列入不良記錄并予以公示，并根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定予以市場清退，對違反相關(guān)法律法規(guī)的，要依法懲處。

✦ 對價格談判過程中提供虛假材料

✦ 蓄意抬高價格或惡意壓低價格，擾亂市場秩序

✦ 相互串通報價，妨礙公平競爭

✦ 入圍后拒不簽訂合同

✦ 供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測試劑

✦ 擅自提供采購目錄外產(chǎn)品替代入圍產(chǎn)品

✦ 未按合同規(guī)定及時配送供貨

✦ 向采購機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行賄賂或變相賄賂

優(yōu)先采購國產(chǎn)

聯(lián)合體下超低價招標(biāo)原則

《通知》明確，鹽城市衛(wèi)計委牽頭組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測試劑集中采購聯(lián)合體按照質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、性價比適宜、優(yōu)先選用國產(chǎn)產(chǎn)品的原則，與市級入圍企業(yè)在市集中采購平臺上進(jìn)行價格談判。

在優(yōu)先采購國產(chǎn)方面，同一評審單元下分進(jìn)口和國產(chǎn)兩個組別與入圍企業(yè)進(jìn)行價格談判，分別確定每個組別的入圍產(chǎn)品。

而此次鹽城市聯(lián)合體談判議價，更是采取的是入圍產(chǎn)品(商品包)包按價格由低到高排列，除了質(zhì)量和臨床效果，價格、降幅是遴選中重要評價因素。如得票相同則價格低者入圍，如得票、價格均相同則降幅高的入圍。**產(chǎn)品必須專家投票過半數(shù)才能入圍。

而遴選入圍后的產(chǎn)品，還要實(shí)行同企業(yè)同品規(guī)產(chǎn)品**低價調(diào)平。建立價格聯(lián)動機(jī)制，在鹽城市確認(rèn)成交產(chǎn)品后，將參照我省或其它省份轄區(qū)市相同產(chǎn)品的確認(rèn)成交價格作不定期的價格調(diào)整，若有低于我市成交價格的，將及時取其**低價作為我市的產(chǎn)品成交價。集中采購周期內(nèi)不允許上調(diào)產(chǎn)品網(wǎng)上交易價格。

這意味著，只能取全國**低價，但是如果有外省或其他市上調(diào)價格，在集中采購周期內(nèi)鹽城仍然不允許上調(diào)價格。

江蘇省目前已經(jīng)開始市級集中采購向省級集采平臺回歸，這意味在市級集采平臺積累多年的談判降價經(jīng)驗(yàn)將在全省有力推廣。